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地矿资讯 第23期

出版单位:上海市地矿工程勘察院

出刊日期:11-3

出刊周期:月刊

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地矿资讯 第23期主要内容:

  • 严控土地使用标准 力促节约集约用地
  • 上海要进一步探索为全国积累经验
  • 绿色建筑引领未来建筑新方向
  • 我院成立国土资源整治技术研究所

目录
政策导读
耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》 1
严控土地使用标准 力促节约集约用地 3
行业动态
土地整治打造节地新支点 4
保障发展 保护资源 6
重要讲话
可持续发展中的中国地质学家的使命和责任 7
上海要进一步探索为全国积累经验 9
行业思考
绿色建筑引领未来建筑新方向 10
单位动态
我院成立国土资源整治技术研究所 11
工勘院承担2011年市级土地整治项目勘察及测量工作 11
工勘院承担松江区、崇明县集体土地所有权调查质量检查工作 13
工勘公司喜获水利水电施工三级总承包资质 14
礼仪讲堂
电话礼节 14
心情驿站
警句名言 16

耕地保护“数质并重”正当时——解读《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》
日前,国土资源部发布的《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,标志着耕地数量、质量并重保护的理念与行动,已经转化为具体的政策措施。为深入把握这项政策,记者近日采访了国土资源部耕地保护司负责人,对《通知》的出台背景、 重点政策、特点等进行解读。
数量与质量并重,是耕地保护工作的内在要求
记者:请问,出台这个文件,有什么背景?
负责人:土地是粮食生产的基础。提高粮食供给、保障粮食安全,不仅要保证耕地数量,同时必须在耕地质量上有所保障。只有统筹数量与质量,耕地保护的国策才能正确、全面地落到实处。对此,党中央、国务院领导高度重视,多次作出重要批示指示。我们一直强调,耕地质量建设与管理是落实最严格的耕地保护制度的重要内容,是提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全的根本保障,是优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途径,也是各级国土资源部门的重要职责和任务。
近年来,国土资源部门在坚守18亿亩耕地红线的同时,加大对耕地质量建设与管理的力度,不断强化措施、完善机制、落实责任,做了大量工作。诸如,划定基本农田并严控占用,大力推进土地整治,积极实施“移土培肥”,开展耕地基础调查与监测,把耕地质量管护作为省级政府目标责任考核的重要内容等。这一系列措施和手段,使得我们由数量管理为主向数量质量并重转变迈出了重要一步,取得了很好的成效,同时也为全面加强耕地质量建设与管理提供了政策储备。
然而,在耕地保护取得一定成效的同时,我们也感到还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在:一些地方政府和部门对耕地质量保护重视不够,制度建设还不够完善,责任不够明晰,监测监管手段还比较有限;部分地区补充耕地的质量仍有待提高;耕地质量建设任务艰巨,投入力度有待加大;耕地“重用轻养”问题依然突出,一些区域出现耕地退化现象。
鉴于这种情况,目前出台加强耕地质量建设与管理的文件,不仅非常必要,而且非常及时。
耕地质量建设与管理,是国土资源部门的重要职责和任务
记者:《通知》提出了什么样的具体措施,基于哪些考虑?
负责人:《通知》从严格管控优质耕地、大力推进农村土地整治、严格把好补充耕地质量关、统筹做好优质耕作层剥离和再利用、及时监测耕地质量动态变化、落实耕地质量建设与管理共同责任等六方面,提出了全面加强耕地质量建设与管理的16条
具体措施。
首先,这些措施全面反映国土资源部门的职能。加强耕地质量保护、建设、监测、管理,以及对地方开展相关工作的监督、检查、考核,是各级国土资源部门的重要职责和任务。其次,充分运用已有的工作抓手。如基本农田管护、高标准基本农田建设、耕地占补平衡、优质耕作层保护和再利用、耕地质量监测评价等,是国土资源部门履行职责、加强耕地质量建设与管理的有力抓手。对这些已有的措施,《通知》赋予它们新的内涵,切实予以加强,形成完整的耕地质量管护政策体系。再其次,综合采取行政、工程、技术、经济措施。《通知》多管齐下,既采取必要的法律、行政措施,加强领导、落实责任、严格监管、加强考核、兑现奖惩,推进耕地质量建设与管理;也实行有效的工程、技术手段,全面推进工程建设、持续加强监测评价;更是探索建立有效的激励机制,鼓励农民、农村集体经济组织、基层政府和相关单位做好耕地质量建设和管理工作。最后,针对实际问题提出加强工作的措施。《通知》重点针对优质耕地流失、优质耕地耕作层再利用推行难、补充耕地质量偏低、共同责任机制不健全等突出问题,提出加强今后工作的措施。
“最严格守、高标准建、上手段管”,全面提升耕地保护水平
记者:《通知》对于推进耕地保护工作具有什么意义?下一步如何落实有关政策措施?
负责人:《通知》统筹数量与质量管护,把“守与建、建与管”统一在一起,通过最严格“守”、高标准“建”、上手段“管”,全面提升了耕地保护水平。可以说,这是第一次就耕地质量建设与管理所制定的系统性文件,它将作为我们今后工作的政策框架,促使我们的耕地保护工作真正实现数量与质量并重。
全面加强耕地质量建设与管理是一项系统工程。下一步,我们将按照《通知》提出的要求,抓好落实。
一要加强宣传,凝聚共识。一方面,结合500个高标准基本农田示范县、大力推进高标准基本农田建设、耕地质量等级更新监测等工作,加强对社会各界的沟通宣传。让政府、相关部门及社会大众真正理解、支持和帮助我们做好耕地质量建设与管理,形成良好的社会氛围。另一方面,在国土资源系统内统一认识,形成共识。加强耕地质量保护与管理是耕地保护的应有之义和重要内容,是我们的重要职责,丰富了耕地保护的内涵,我们要在思想上确立责无旁贷的认识。
二要明确分工,落实责任。加强耕地质量建设与管理、确保耕地保护数质并重,是一项系统工程,涉及方方面面。我们考虑要合理分工,明确各相关单位和部门的任务和职责,做好工作的协调、联动;按照《通知》要求,相关部门各司其职,制定工作方案,逐步完善各项制度。
三是抓住重点,推动全局。近期我们将抓住一些重点工作,推动耕地质量建设与管理工作的提高。比如,大力推进农村土地整治,加大高标准基本农田建设的力度,这是国土资源部近年来着力推动的一项重点工作;比如,耕作层剥离与再利用,我们将加快建立有效管理机制,形成一些制度性措施;再比如,加强监测评价、及时掌握耕地质量动态变化,把监测评价作为提升耕地保护水平、全面加强耕地质量建设与管理的重要抓手。
四是及时总结,逐步完善。《通知》综合采取行政、工程、技术、经济等措施,其中有一些是全新的手段,比如,充分应用土地质量地球化学调查成果和农业技术成果等提升补充耕地质量等级和提高耕地产能;还有一些是法律规定的具体化或者对老的政策赋予新的内涵,比如,全面推行优质耕作层剥离和再利用,建立耕地质量等级监测机制,力争“十二五”期间建立健全全国监测网络体系等等。我们将在《通知》发布以后,适时对执行情况进行总结评估,逐步调整规范,不断予以完善和加强。(摘自:国土资源部网站)
国土资源部:严控土地使用标准 力促节约集约用地
日前,国土资源部下发《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》,要求各地严格执行各类土地使用标准,加大审查力度,加强对标准执行的监管和评价。
《通知》指出,要严格执行和不断完善土地使用标准。对国家发布的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》、《工业项目建设用地控制指标》,公路、铁路、民用航空运输机场、电力、煤炭、石油和天然气工程项目建设用地等控制指标,房地产用地宗地规模、容积率控制等各类土地使用标准,各地要坚决贯彻执行。本通知发布实施后,其他各类标准、指标、考核要求中,涉及的用地指标不符合国家和地方发布实施的土地使用标准要求的,不得作为办理土地审批、供应和用地的依据。对国家尚未颁布土地使用标准的,各地应依据本地区资源条件、项目类型及建设要求,制订适用于地方的土地使用标准,进而办理建设用地审批、供地和用地手续;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的特殊建设项目,应先进行项目节地评价并组织专家评审,依据节地评价结果和专家评审意见,办理用地、供地手续。各地要按照节约集约用地的原则,抓紧研究制定或修订完善土地使用标准。
《通知》要求明确土地使用标准的审查内容和使用环节。自通知下发之日起,凡报上级审查的建设项目用地,各地要按照部规定的示范格式要求,规范填写建设项目用地报件,明确建设项目用地适用的供地政策和土地使用标准。
未按规范格式填写、或项目用地不符合供地政策和土地使用标准要求的,不予受理。各级国土资源主管部门要切实加强土地使用标准使用环节的审查。县级国土资源主管部门要督促用地单位和勘察设计单位依据土地使用标准要求,合理测算规模,规范编报建设项目可行性研究报告和初步设计文件。对依法必须招拍挂出让的经营性用地,市、县国土资源主管部门在拟订出让方案和编制出让文件时,要明确土地使用标准的控制要求,落实国家规定并向社会公示;对经营性用地以外的其他建设项目用地,市、县国土资源主管部门要重点加强报件中土地使用标准使用情况的审核,并对适用标准的真实性负责。对上报国务院或省级人民政府批准的建设项目用地,省级国土资源主管部门应履行好实质性审查职责,对报件中适用土地使用标准的真实性、合规性负责。对上报国务院批准的建设项目用地,部将重点对省级国土资源主管部门出具的审查内容和意见进行复核性审查。
《通知》强调,进一步加强对土地使用标准执行的监管和评价。市、县国土资源主管部门要在国有建设用地划拨决定书和出让合同中,及时增补土地使用标准的相关内容。在核发划拨决定书、签订出让合同时,要明确规定或约定建设项目用地总面积、各功能分区面积及土地用途、容积率控制要求、违规违约责任等,划拨决定书和出让合同要及时上传土地市场动态监测监管系统。省级国土资源主管部门要密切关注市县出让公告、出让合同、划拨决定书中土地使用标准的确定和执行情况,加强监督检查。对报国务院审批的建设项目用地,部将对土地使用标准的执行情况进行重点检查。省级国土资源主管部门要积极探索和加快建立土地使用标准执行情况的评价体系,抓紧开展省以下国土资源主管部门土地使用标准执行情况的评价,定期公布评价结果。
《通知》要求,全面开展土地使用标准培训,切实加大宣传力度。省级国土资源主管部门应于2013年上半年前,组织完成本地区系统内相关人员的业务培训。各级国土资源主管部门要会同相关行业主管部门,对用地单位和勘察设计单位开展土地使用标准应用的系统培训。部将适时开展国土资源系统的土地使用标准业务培训。各地要制定方案,大力宣传土地使用标准的重要作用,营造良好的舆论氛围。(中国国土资源报)
土地整治打造节地新支点
当前,我国土地利用效率低下,在一定程度上加剧了建设用地供需矛盾。农村居民点散、乱、空现象比较普遍,土地浪费严重,全国农村居民点用地达2.77亿亩,农村人口人均居民点用地为259平方米,超过现行人均150平方米的国家标准高限。城镇工矿建设用地“摊大饼”式蔓延扩张,低效用地和闲置土地问题仍然存在。而加快推进城镇化、工业化,对节约集约用地提出了更高要求。据统计,目前全国农村建设用地可整治规模约为1.2亿亩,城镇工矿建设用地可整治规模约为750万亩,全国土地整治具有相当的节约集约用地潜力。
充分发挥土地整治提升土地利用效率的抓手作用,可谓正当其时。《全国土地整治规划(2011~2015年)》(以下简称《规划》)在继续高举粮食安全大旗的基础上,充分体现了节约集约用地的精神。《规划》提出要落实最严格的节约用地制度,按照建设资源节约型社会和推进社会主义新农村建设的要求,规范推进农村建设用地整治,积极开展城镇工矿建设用地整治,挖掘存量建设用地潜力,在保护生态环境的前提下,因地制宜利用低丘缓坡进行工业和城镇建设,优化城乡用地结构与布局。
在强调补充耕地数量的基础上,《规划》将农村建设用地整治规范有序推进作为重要目标之一。《规划》提出以“空心村”整治和乡(镇)企业用地整治为重点,加强散乱、废弃、闲置和低效利用的农村建设用地整治,挖掘土地利用潜力,提高土地利用效率,优化农村建设用地格局,并确定了规划期内整治农村建设用地450万亩的预期目标。在宏观层面上,规划将促进农村居民点的适度集中归并,重点发展中心村,稳妥撤并自然村,适时拆除“空心村”,形成职能结构协调有序、空间布局合理的农村居民点体系。在微观层面上,规划将加强闲置和低效利用的农村建设用地整治。以“空心村”整治和“危旧房”改造为重点,全面提高农村建设用地利用效率。不仅要合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地和闲置地,引导农民集中居住、产业集聚发展,还要严格划定农村居民点扩展边界,依法引导农村闲置宅基地在本集体经济组织成员之间合理流转,提高宅基地利用效率。
与此同时,《规划》还提出以推进土地节约集约利用为出发点和落脚点,积极开展城镇工矿建设用地整治。一是将城镇工矿建设用地的整治纳入规划内容,这不仅是落实节约集约用地原则的重要举措,也是本轮规划的重要创新点。规划将重点加大旧城镇、“城中村”、旧厂矿改造力度,促进单位国内生产总值建设用地降低30%,减轻经济增长对土地资源的过度消耗,并在保护和改善生态环境的前提下,充分利用荒山、荒坡进行城镇和工业建设,使土地节约集约利用水平显著提高。有条件的地区应积极开展旧城镇改造,比如珠三角、长三角、环渤海及其他高度城市化地区,做好基础设施落后、人居环境恶劣或与城镇功能定位不符区域的更新改造,挖掘用地潜力。二是在城镇建设用地整治过程中强化节地建设。积极推行节地型更新改造,控制生产用地,保障生活用地,增加生态用地。鼓励开发地上地下空间,提高城镇综合承载能力,促进节约集约用地。三是充分挖掘现有工矿用地潜力。加强工业用地使用监管,严格落实闲置土地处置办法,防止土地闲置、低效利用和不合理利用;制定工业用地节约集约利用的激励政策,推广应用多层标准厂房,盘活土地资产,提高工业用地经济密度,实现从粗放型向集约型转变。此外,创新土地管理方式,通过复垦工矿废弃地并与建设用地挂钩,优化土地利用结构和布局,促进土地资源节约、合理和高效利
用。
总之,《规划》已经由单纯强调保护耕地走向了“耕地保护、节约集约”双措并举,这也是紧紧把握我国严峻的人地关系和深刻领会“三化”同步加快推进对土地整治新要求的必然选择。(摘自:中国国土资源报)
上海公共建筑能耗监测将覆盖全市
上海市市建设交通委副主任秦云日前透露,上海将全面推进公共建筑能耗监测系统的建设,充分发挥公共建筑能耗监测系统在节能改造和运行管理中的基础性作用,目前公共建筑能耗监测市级平台已初步形成,到2015年,建成基本覆盖本市国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监测系统。
据测算,我国大型公共建筑的用能强度是普通公共建筑的2~3倍,是居住建筑(住宅)的5倍左右。因此,加强对大型公共建筑的节能工作,是推进建筑节能的一个重要途径。
近年来,上海通过对200多幢公共建筑进行用能监测,对450多幢公共建筑进行能源审计,对近300幢国家机关办公建筑和1000多幢大型公共建筑开展能耗统计等一系列工作,摸清了全市公共建筑的能耗水平和用能特征。在此基础上,上海全面推进建筑能耗监测系统的建设。
上海编制了公共建筑用能监测系统工程的强制性技术规范,并于今年5月1日起正式实行。同时,市政府出台了推进公共建筑能耗监测系统建设的实施意见,明确对单体建筑面积在1万平方米以上的国家机关办公建筑,以及2万平方米以上的公共建筑,有计划、有步骤地推进用能分项计量装置的安装及联网。同时,建设全市统一的公共建筑能耗监测系统,并要求到2015年该监测系统要基本覆盖全市建筑。
据介绍,目前,上海已初步建成建筑能耗监测市级平台,全市17个区县的区级分平台正在逐步建设中,一个市级机关办公建筑能耗分平台也取得阶段性进展。下一步,上海将不断提高建筑能耗监测系统的覆盖面和实效性,在对新建项目强制实行分项计量的同时,对既有大型公共绿地和国家机关办公建筑逐步实行能源审计和分项计量改造,充分发挥建筑能耗监测系统在节能改造中和运行管理中的基础性作用。(摘自:中国地源热泵网)
重要讲话
可持续发展中的中国地质学家的使命和责任
中国地质代表团团长、中国国土资源部部长 徐绍史
尊敬的国际地质科学联合会主席先生;尊敬的国际地质大会主席先生;各位代表,女士们、先生们、朋友们:
上午好!
今天,我荣幸地会同近700名中国地质学家从盛夏的北半球中国大陆,来到初春的南半球澳大利亚布里斯班,参加第34届国际地质大会,与来自110个国家和地区的5000多名代表齐聚一堂,共同探讨国际地学领域的前沿问题,共同致力于推动地球科学的发展和繁荣。我谨代表中国国土资源部和中国地质学会,向大会的顺利举办表示热烈祝贺,向国际地质科学联合会,澳大利亚资源能源与旅游部、澳大利亚地球科学理事会等大会的举办方表示衷心的感谢,向与会的各位嘉宾、各位同行朋友们表示诚挚的问候!
国际地质大会迄今已经成功举办了33届,跨越了三个世纪,为繁荣地球科学、推动各国地质学家间的交流与合作、服务人类和平发展作出了积极贡献。尤其在当前世界经济复苏乏力,资源环境制约突出等人类共同面临的可持续发展问题更加紧迫的情况下,国际地质大会的延续和成功举办具有重要而又特殊的意义。本届大会以“为人类的明天提供资源”为主题,很好地回应了世界各国尤其是广大发展中国家经济社会发展的内在需求,更加凸显了地质学家在推动世界经济复苏和可持续发展进程中的价值所在。在此,我愿结合大会主题,就中国地质学家担负的使命和责任谈几点意见。
一、加大地质矿产勘查力度,提高能源和资源的保障程度
中国正处于工业化、城镇化、农业现代化同步快速推进的发展阶段,能源资源需求持续刚性上升。作为世界上最大的发展中国家,我国的能源和矿产资源供应必须立足国内,在实施节约优先战略,大力提高资源利用效率的同时,必须加大资源勘查力度,切实提高国内资源的保障程度。2011年10月,中国政府制定实施了《地质找矿突破战略行动纲要》,明确提出要通过8~10年的努力,形成一批重要矿产资源战略接续区,重塑矿产资源勘查开发格局。这一战略部署为中国地质学家施展才华和智慧提供了广阔的舞台和空间,同时也赋予中国地质学家们新的使命和更高的要求。中国地质学家要投身地质矿产勘查,加强地质科技研究,着力创新地质找矿的理论、技术、方法和装备,为经济社会可持续发展提供资源保障作出应有的贡献。
二、加强交流与合作,推动全球资源更好地服务于人类的可持续发展
矿产资源全球分布的不均衡性,决定了世界上几乎没有任何一个国家能够完全
重要讲话
依靠自身的资源实现工业化。各国地质工作程度不同,也深深地影响着各国的发展进程,尤其是广大发展中国家,由于地质工作的滞后,自身的资源优势难以有效转化为经济优势,已经成为制约它们可持续发展的重要因素。众所周知,世界各国的资源禀赋具有很强的互补性,有专家预测,全球资源合理配置,完全可以帮助整个人类实现工业化,满足可持续发展的内在需求。中国政府愿意与世界各国开展多层次、宽领域、多途径、多方式的矿产资源勘查开发交流与合作,愿意虚心向各国地质学界学习,继续欢迎各国地质学界和矿业企业到中国参与矿产勘查开发,积极鼓励国内有实力、有信誉的企业参与全球矿产资源勘查开发活动,尤其支持中国的地质学家率先行动起来,以全人类的福祉为依归,在地质调查、矿产勘查等地学领域加强国际交流与合作,同各国同行一道切实担负起“为人类的明天提供资源”的光荣使命和责任。
三、与经济、社会、环境紧密结合,共同开创地球科学的美好未来
当前人类社会的发展不仅面临着资源制约,而且也面临着环境污染、自然灾害频发以及全球气候变化等事关全人类生存和可持续发展的重大课题。这些宏大课题的解决与地球科学的发展紧密相关,迫切需要全世界的地质学家们参与研究和解答,也迫切需要各国政府对地球科学的发展给予重视和推动。近年来,伴随着中国经济社会的发展,中国政府加大了对地学研究领域的投入力度,近五年中国地学研发投入年增长率超过15%,一批重大的地学工程相继启动,形成了深空、深陆、深海探测研究的新格局,在有世界第三极之称的青藏高原,部署开展了规模空前的基础地质调查、矿产资源勘查和地质科学研究工作,获得了重大进展,对经济社会发展和生态文明建设起到了巨大的推动作用。在致力于自身发展的同时,我们也更愿意与世界各国的同行们一起,加强双边和多边交流,深化务实合作,共同开创地球科学研究的新领域,共同推动地球科学的发展与繁荣。在此,我愿就如下领域的合作提出具体倡议。
(一)加强基础地球科学研究领域的合作。包括大陆形成与演化、地球深部作用与浅部地质响应、深海大洋调查、科学钻探、基础地质图件编制以及极地、月球和火星探测等方面。
(二)加强能源与矿产资源评价领域的合作。在全球重要成矿带和沉积盆地共同开展三维调查和深部资源潜力评价,在天然气水合物、页岩气、地热开发等新能源和低碳资源开发利用方面加强合作。
(三)加强地质环境与地质灾害研究领域的合作。包括水文地质工程地质环境地质的调查与评价,地震、火山、大型崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害监测预警和应对全球气候变化等方面。
(四)加强地质技术发展与创新领域的合作。依托现代技术,在突破地质科学研究、地质调查、能源及矿产勘查、矿产资源综合利用的先进技术和方法等方面加强合作。
女士们,先生们,朋友们,地球是人类共有的美好家园,地球科学是支撑人类可
重要讲话
持续发展的重要基础科学。只要地球存在,只要人类在发展和进步,地球科学就将是一门永恒的科学。自19世纪70年代第一届国际地质大会举办以来,一代又一代的地质学家,为发展地球科学,为保护我们可爱的地球家园作出了不懈努力,取得了巨大成就。当代地质学家的历史使命更加艰巨,责任也更加重大,但只要我们携起手来,共同探索,执着进取,就一定会谱写出地球科学美好的未来,就一定会为人类社会的可持续发展作出更加辉煌的贡献。
预祝本届国际地质大会取得圆满成功!谢谢大家!
(摘自:国土资源部网站 )
上海要进一步探索为全国积累经验
10月22日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史率领调研组到上海考察调研。在此期间,徐绍史与上海市委副书记、市长韩正等就有关问题深入交换了意见。在上海市副市长沈骏等陪同下,徐绍史实地查看了崇明东滩土地整理项目、崇明基本农田保护示范基地、漕河泾开发区松江高科技园区、闵行区农村集体建设用地上建租赁住房试点,并在漕河泾开发区松江高科技园区召开座谈会。
座谈会上,徐绍史充分肯定了上海在土地管理方面取得的成绩,高度评价了上海在节约集约用地、耕地保护及农村土地制度改革等方面进行的探索。在肯定了松江区近年来在土地出让净收益区域统筹新机制及农村集体资产管理改革等方面的探索之后,他希望上海特别是松江区在节约集约用地、城镇低效用地二次开发及农村集体资产管理改革方面作进一步的探索,为全国积累经验。徐绍史同时表示,国土资源部将积极支持上海进行土地管理制度改革创新,更好地为上海转型发展提供服务。
据了解,近年来,针对土地供需矛盾突出、耕地后备资源严重不足等问题,上海根据“创新驱动、转型发展”的工作要求,在节约集约用地、耕地保护及农村土地管理制度改革等方面进行了一系列探索,取得了一定成效。在节约集约用地方面,以转型发展为目标,实施差别化供地政策,促进产业结构优化升级;试点探索允许企业提高开发强度,分割转让节余土地等政策,推进存量工业用地二次开发。在耕地保护方面,开展土地利用总体规划和城市规划“两规合一”,确定了城市建设用地控制线、基本农田控制线、产业区块控制线三条控制线,并全部落地上图由大机系统自动控制,实行“机器管人”;探索耕地保护经济激励机制,加大地区之间财政转移支付力度;以统筹城乡发展、提高城市品质、改善人居环境和提升地区竞争力为目标,积极开展土地综合整治;在农村土地管理制度改革方面,探索在工业化、城镇化过程中,通过推进农村集体资产改革,促进农民从土地中持续增收的新路子;按照既有利于解决外来务工人员的居住问题,又有利于农民增收和节约集约用地的原则,开展了农村集体建设用地上建设公共租赁房试点探索;按照“三先三后”、“三统一”的要求,推进农村集体建设用地流转试点等。(摘自:国土资源部网站 )
绿色建筑引领未来建筑新方向
我国绿色建筑发展工作起步于本世纪初,2006年3月住房和城乡建设部发布了我国第一部国家标准《绿色建筑评价标准》,引起了世界有关国家的关注。2008年3月在住房和城乡建设部指导下,组织成立了中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会,使我国绿色建筑走上了有序发展的道路。
住房和城乡建设部总工程师陈重和建筑节能与科技司巡视员武涌日前表示,“十二五”期间的重点工作就是推进绿色建筑规模化发展,力争新建绿色建筑10亿平方米,绿色建筑将引领未来建筑的发展方向。
中国建筑标准设计研究院副院长、全国勘察设计大师郁银泉介绍,中国建筑标准设计研究院(以下简称标准院)是国际标准化组织(ISO)TC 59(房屋建筑)、TC 162(门和窗)、TC 10/SC 8(建筑文件)的国内对口技术单位,也是国内唯一受住房和城乡建设部委托对国家建筑标准设计进行归口管理的单位,主编、参编了多项建筑规范和标准设计图集,在建筑节能领域的标准设计方面,一直在不懈努力。
2007年在建设部组织下,由标准院编制的22册《节能系列图集》,包括了建筑墙体、屋面和门窗的节能构造,既有建筑节能改造,公共建筑节能,冰蓄冷系统设计与施工,空气能量的回收、利用,太阳能的利用,地源、地热的利用以及屋顶自然通风器的选用与安装等内容。受建设部委托,2007年标准院主编了《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》,分建筑、结构、给水排水、暖通空调•动力、电气五个分册。它是对现有节能设计标准的细化、延伸和补充,针对节能标准中要求的目标提出具体实施方案、方法和措施,内容基本涵盖了目前可应用于工程建设的节能技术的全部内容。
为进一步推动建筑节能的深度发展,2009年,标准院成立了建筑节能与可再生能源研究所,专门从事建筑节能、绿色建筑与可再生能源领域的科研与工程咨询、设计工作。科研与业务范围覆盖建筑节能各个领域,其中在能源规划、绿色建筑设计与咨询、建筑能源审计、建筑设备系统优化运行等方向已形成了独特的风格与技术优势。
标准院积极占领低碳建筑和节能领域的科研、技术制高点,作为国家科技部和住建部在低碳、建筑节能和可再生能源领域的重要技术依托单位,完成了《绿色建筑设计与施工标准规范研究》等三项“十一五”国家科技支撑计划课题,主持了联合国开发计划署中国终端能源效率项目《住房城乡建设系统应对气候变化战略和规划研究》,科技部国际科技合作项目《住房城乡建设系统应对气候变化的低碳技术研发与应用合作研究》;主编、参编了《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》、《民用建筑绿色设计规范》等近十项建筑节能和可再生能源标准规范。
近年来,标准院出色完成了宁夏“十二五”绿色建筑发展规划、宁夏可再生能源建筑应用规划,中新天津生态城滨海家园绿色建筑方案设计、内蒙古自治区可再生能源建筑应用“十二五”规划、济南建筑能源审计等多个有影响的项目,努力为中国建筑节能、可持续发展作出积极贡献。
标准院建筑节能与可再生能源研究所所长刘刚表示,绿色、节能是全人类需要共同面对的难题,建筑领域作为其中重要的一环意义重大。标准院将努力促进我国的标准化进程,为我国经济发展方式转变、建设节能减排的绿色社会贡献力量。(摘自:中国建设报)
我院成立国土资源整治技术研究所
我院成立国土资源整治技术研究所 在市局党政领导的关心和支持下,根据我院发展实际情况,我院已正式获得批复并成立国土资源整治工程技术研究所。 国土资源整治工程技术研究所主要职能包括:参与土地整治地质勘察、土地整治工程技术研究、土壤改良与修复技术研究等项目实施工作。国土资源整治工程技术研究所的成立,对于我院的发展具有重要的推动作用,我们将继续紧紧围绕市局的中心工作,努力开拓创新,积极进取,进一步提高院的核心竞争力,以良好的专业水平和坚定的执行力完成市局交付的任务。
工勘院承担2011年市级土地整治项目勘察及测量工作
一、项目概况
在市局相关处室领导及市土地整理中心领导的关心和帮助下,我院承担2011年立项的八个市级土地整治项目的规划设计阶段的勘察和测量工作,本项工作于2012年6月开始实施。八个市级土地整治项目名称、规模及勘测内容详见下表1。
表1  市级土地整治项目名称及规模一览表
序号 项目名称                                                     规模(公顷)
1    上海市金山区廊下镇国家级基本农田示范区土地综合整治项目       1337.95
2    崇明县新村乡新洲、新国等村部分区域市级土地整治项目           1102.31
3    奉贤区庄行镇新叶村市级土地整治项目                           532.21
4    奉贤区金汇镇百曲村市级土地整治项目                           371.60
5    奉贤区青村镇元通村市级土地整治项目                           243.14
6    浦东新区书院镇塘北村市级土地整治项目                         79.54
7    浦东新区合庆镇庆丰村、奚家村、朝阳村市级土地整治项目         72.58
8    嘉定区外冈镇甘柏、施晋、泉泾、周泾、望新村市级土地整治项目   557.93

二、项目推进情况
1、技术和设备、人员的准备
1)、组织项目相关实施人员认真学习领会2011年市级土地整治项目勘测要求及特点。
2)、为了使勘测成果报告更好的服务规划设计,在每个项目进场前,我们积极与设计单位各个专业进行对接沟通,进一步明确设计的需求,使每个预期的勘测成果报告更加具有针对性,并在此基础上编制单个项目勘察纲要和测量实施方案。
3)、根据本项目任务量大、时间要求紧的特点,我院专门为本项目的实施组织专业技术人员23人,其中勘察专业技术人员9人,含教授级高工1人,高工4人,工程师4人;测量专业技术人员14人,含工程师4人,助理工程师6人,技术员4人。投入野外施工班组15个,班组人员约100人;各类技术装备58台套(台),其中勘察机械设备20台套(台),测量仪器、测具及设备38台套(台)。
2、立足自身,解决现场施工困难
1)、项目现场施工之时正值上海高温天气,后勤保障组给予现场作业人员配备了充足的防暑降温劳防用品,现场工作人员采取早出晚归,中午休息的作息制度,避开高温,保证生产进度。
2)、场地现状以农田、水塘、明浜和民宅为主,工作区域面积大,行走不方便,钻探设备搬运时常常受坑塘、农田的影响,必须绕行;作业时尽量减少对农作物的损坏,做到不扰民,安全文明施工,比如在农村道路处施工,在规范允许的范围内,尽量将勘探孔移至路边,减少对道路通行的影响。
3)、当施工现场不可避免对农作物造成损坏时,我单位积极与当地村委会、承包户及农委进行沟通,做好农作物损坏赔偿,不与农民发生争执,确保社会和谐稳定。
4)、为了勘测工作更好的为土地整治规划设计服务,部分项目我院结合设计的进度,采取多次进场施工的方式并按阶段提供相应的技术成果。
3、领导重视
本项目为上海市第一批土地整治勘测项目,市局及市土地整理中心领导对我院非常信任并把这项重要工作交予我院完成。院领导非常重视,要求集中我院勘察合测量专业的优秀技术人员组成各个工作小组,分管领导牵头成立了土地整治勘测项目领导小组,在项目实施期间还亲临现场予以指导和慰问。
4、项目进展按期进行
针对每个项目的场地情况以及工作量,合理调配人员和仪器设备,确保每个项目都能够按市土地整理中心和设计要求提交勘测成果报告。截至2012年10月,八个市级土地整治勘测项目,除金山、崇明(测量已提交成果报告)之外(由于设计图纸尚未完成),其他项目已全部完成勘测工作,并提交了成果报告。
工勘院承担松江区、崇明县集体土地所有权调查
项目概况:受松江区及崇明县规划和土地管理局委托,由我院协助完成2个区县集体土地所有权调查的二级检查工作,包括30%外业界址线工作以及协助区检查小组对内业100%核查工作。
松江区集体土地所有权检查工作共涉及15个乡镇(街道),具体包含5个镇56个村的集体土地所有权和10个镇的地块界线;崇明县集体土地所有权检查工作共涉及13个乡镇,具体包含13个镇229个村的集体土地所有权界线。
检查目的:根据收到的土地调查单位提交的农村集体土地所有权调查成果资料,以村为单位,按照调查程序成果要件、调查成果、调查数据入库、资料归档、外业成果等五项检查内容对成果进行全面检查,填写相应的检查表格,发现错误与遗漏的,应退回土地调查单位及时补充、更正,确保集体土地所有权调查成果质量。
内业检查:资料完整性检查、国有土地权属检查、所有权界线检查、所有权宗地属性检查。
外业检查:外业界址线成果质量抽查。外业检查以抽查测量外业界桩点坐标为主。
目前崇明县外业检查已完成75%,内业检查完成36%。松江区外业检查工作全部完成,内业检查完成17%。

工勘公司喜获水利水电施工三级总承包资质
在院领导高度重视和大力支持下,多部门的协同合作下,经过近半年的运作和申请,工勘公司成功获得了水利水电施工三级总承包资质。 水利水电施工三级总承包资质的取得,不单是工勘公司本身转型的需要,同时也是院转型发展的要求。对与我院参与的市土地整理招投标和项目施工工作,提供了有力保障。 我院成立国土资源整治技术研究所 在市局党政领导的关心和支持下,根据我院发展实际情况,我院已正式获得批复并成立国土资源整治工程技术研究所。 国土资源整治工程技术研究所主要职能包括:参与土地整治地质勘察、土地整治工程技术研究、土壤改良与修复技术研究等项目实施工作。 国土资源整治工程技术研究所的成立,对于我院的发展具有重要的推动作用,我们将继续紧紧围绕市局的中心工作,努力开拓创新,积极进取,进一步提高院的核心竞争力,以良好的专业水平和坚定的执行力完成市局交付的任务。
电话礼节
电话是当今最重要的语言交流工具。我们每天都打电话、接电话,然而谈到电话礼节,我们该注意什么呢?
打电话
拨号前应核对号码,不可拨通之后再问对方:“你是哪里?”与人通话要亲切、谦恭、自然。根据受话人身份、年龄、双方关系及通话目的等,在用语、语气等方面也应有所不同。接通之后先说“你(您)好”,是礼貌的象征,不可少。接下来应先报家门、姓名,因何事找何部门、何人。通话开始时,应询问对方是否方便接听。讲话要干净利落,声音要不高不低,语速要不快不慢。有关时间、地点、人名、数字等关键信息,应核实、重复一遍,以免出错。
由秘书或别人代转的电话,必要的礼貌用语不可少,如“劳驾”、“麻烦您”等。需受话人回话,要留下自己的电话号码。线路不畅而中断谈话,不可放弃,及时再拨通是对对方的尊重。拨错电话,打搅别人应道歉,不可追问对方是谁。通话结束要礼貌地说“再见”。
拨打电话,不论是通报、约会、祝贺、感谢、诉说等,要事先想好内容,不可漫无边际地想到哪儿说到哪儿。不可在办公时间电话聊天,不占用公家电话办理自己的私事。通话时间要合适,公务电话要避开刚上班、快下班或即将吃饭之时。因私电话,尽量不干扰对方休息、就餐、过节等。打国际长途要注意时差,夜间打电话会让人感到惊慌。
接电话
接听电话心态友好、亲切,是有修养的表现。虽然接电话时,对方看不到你的表情,但是对方会从你的语气、声调中,感受到你的态度和心情。电话铃响,应在三声之内接听,延误时间应说明并致歉。因公接电话,标准用语应是:问候+自报本单位名称,有时也报个人姓名,如“您好!外交部礼宾司(+李灵)。请讲。”声调自然,高低、快慢适度。对来电话人所说的事项、问题,有时可当场答复,有时需要咨询、查对,如时间短暂,可告“稍等”,如时间较长,应道一声“抱歉”,或另约时间再通话。重要电话或自己无权处理的,要做记录并报告领导,其中包括对方单位、姓名、电话号码、谈话时间、内容等。至于如何答复来电的处理意见,待领导批示后,才可回复对方。对于有求于己方的电话,要以礼相待,能解决则解决,无法解决,要耐心解释,不可打官腔敷衍、推脱、踢皮球。对错拨的电话不可训斥,让人下不来台。通话时打喷嚏或咳嗽,应掩住话筒,并说“对不起”。不要边说边打哈欠、喝茶、吃零食等。
因私电话,如指名要同自己通话,在“您好”之后,以自己姓名回应对方,再问对方是哪位。不过,现今电话诈骗时有发生,如电话告“中奖”、“被起诉到法院”等,基本上都是诈骗,均应警惕,要揭露其违法行为,对恶劣者,要报警。
代转、代接电话,要记下通话者单位、姓名、联系方式、通话要点以及应否回复等内容,不可从中刁难人,如问“同她(他)什么关系”等。总机接线员的任务是接转电话,无权拒绝接转别人的通话要求,必须照接照转。
打手机
使用手机要注意公德。有些场合必须关闭手机或处静音状态,如会议、课堂、仪式、法庭、宴会、舞会、医院、音乐会、影剧院、图书馆、加油站、飞机上等以及睡眠时间。用手机通话时应避开人群,压低声音;在公共场合高声谈论私事,是妨碍他人的自私行为,是对周边人士的不尊重。另外,怪异和格调低下的彩铃,也会让人侧目。(转载中国文明网)

警句名言
一.一个人不能没有生活,而生活的内容,也不能使它没有意义.做一件事,说一句话,无论事情的大小,说话的多少,你都得自己先有了计划,先问问自己做这件事,说这句话,有没有意义?你能这样做,就是奋斗基础的开始奠定.——戴尔.卡耐基
二.良机对于懒惰没有用,但勤劳可以使最平常的机遇变良机.——马丁.路德
三.一个懒惰心理的危险,比懒惰的手足,不知道要超过多少倍.而且医治懒惰的 心理,比医治懒惰的手足还要难.因为我们做一件不愿意不高兴的工作,身体的各部分,都感到不安和无聊.反过来说,如果对于这种工作有兴趣,愉快,工作效率 不但高,身心也感觉到十分舒适.因不适宜的劳动,使身心忧郁而患成的病症,医生称为懒惰病.——戴尔.卡耐基
四.平庸的生活使人感到一生不幸,波澜万丈的生活才能使人感到生存的意义.——池田大作
五.如果你很有天赋,勤勉会使天赋更加完善;如果你的才能平平,勤勉会补足缺陷.——雷诺兹
六.勤奋是好运之母.——富兰克林
七.懒惰行动的如此缓慢,贫穷很快就能超过它.——富兰克林
八.懒散是一个母亲,她有一个儿子:抢劫,还有一个女儿:饥饿.——雨果
九.我最害怕的莫过于闲散怠惰,没事可干,无所做为,官能陷于麻痹状态.身体闲置不用,精神就备感苦闷.——夏洛蒂.勃朗特
十.攀登顶峰,这种奋斗的本身就足以充实人的心.人们必须相信,垒山不止就是幸福.——加缪
十一.我年轻时注意到,我每做十件事有九件不成功,于是我就十倍的努力干下去.——萧伯纳
十二.一个勤奋的人虽然会因为他的勤奋而损害到他的见地或者精神上的清闲与创意,但是他依然会受到褒奖.——尼采
十三.为了成功地生活,少年人必须学习自立,铲除埋伏各地的障碍,在家庭要教养他,使他具有为人所认可的独立人格.——戴尔.卡耐基
十四.手懒的要受贫穷;手勤的,得到富足.——<圣经>
十五.所谓天才就是努力的力量.——德怀特
十六.没有加倍的勤奋,就即没有才能,也没有天才.——门捷列夫
十七.天才是百分之一的灵感加上百分之九十九的勤奋.——爱迪生
十八.自敬,则人敬之;自慢,则人慢之.——朱熹
十九.无论什么时候也别以为自己已经知道了一切,不管人家对你评价多么高,你也要有勇气的对自己说:"我是个毫无所知的人."——巴甫洛夫
二十.使人高贵的是人的品格.——劳伦斯
上海市地矿工程勘察院
Shanghai Institute Geological Engineering Exploration

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