地勘文化

SIGEE CULTURE

地矿资讯

地矿资讯 第3期

出版单位:上海市地矿工程勘察院

出刊日期:2009-03-15

出刊周期:月刊

立即下载 在线阅读

地矿资讯 第3期主要内容:

  • 李克强考察中国地质科学院并与院士座谈时强调 ——加大地质勘查工作力度 立足国内开发利用资源
  • 《国土资源科学技术奖励办法》出台
  • 地勘单位改革的五条建议
  • 胡俊副局长到工勘院、地调院调研工作

目录
行业动态
李克强考察中国地质科学院并与院士座谈时强调
——加大地质勘查工作力度 立足国内开发利用资源 1
地质专家提出——地质资料共享才能共赢 2
《国土资源科学技术奖励办法》出台 3
政策导读
地质找矿改革发展大讨论下一阶段工作要求 4
行业思考
地勘单位改革的五条建议 5
对国土资源战略的几点思考——学者黄小虎访谈录 6
单位动态
胡俊副局长到工勘院、地调院调研工作 9
市局在地调院召开地下空间地籍调查与管理研究会议 10
院召开浅层地热能调查评价专项方案专家咨询会 11
水文地质所努力拓展,积极发掘市场新机遇 12
工程地质所参编的国家标准《建筑基坑工程监测技术规范》正式实施 13
送一份清凉,多一份和谐 14
科技之光
自然循环方式水处理系统 15
礼仪讲堂
全程指导:接待客户要有周密的布署 16
心情驿站
好朋友祝福短信 17

李克强考察中国地质科学院并与院士座谈时强调
——加大地质勘查工作力度,立足国内开发利用资源
8月17日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到中国地质科学院考察工作,看望科技人员,并同院士专家亲切座谈。他强调,地质工作要围绕中心,服务大局,立足国内开发利用资源,提高地质找矿能力,缓解资源瓶颈制约,为现代化建设提供有力保障。
在中国地质科学院,李克强仔细考察了北京离子探针实验室和大陆动力学实验室,饶有兴趣地观看了地质工作一些成果展示。从上个世纪五六十年代大庆油田、攀枝花钒钛磁铁矿等一批重要矿产地的发现,到新世纪初一批大气田、大铜矿等的突破,在一幅幅图表、一件件实物中得到了充分体现。李克强对此给予高度评价。他说,新中国成立60年来,我国地质事业从小到大,从弱到强,在地质成矿理论和勘查方法技术等方面取得累累硕果,为建立我国独立完整的工业体系和国民经济体系作出了历史性贡献,在推进改革开放和现代化建设中发挥着重要作用。广大地质工作者跋山涉水,埋头苦干,无私奉献,勇于投身地质工作实践,不断攀登地质科技高峰,功不可没。
在与李廷栋、陈毓川、许志琴、赵文津等院士们座谈时,李克强认真听取他们的意见和建议,并不时询问,与大家深入探讨加强地质勘查工作的具体措施。他指出,随着我国现代化建设事业的持续推进,对资源的需求不断扩大,能源资源相对短缺已成为经济社会发展的严重制约。同时应当看到,经过长期积累,我国地质勘查工作基础很好,实力雄厚,有条件也有能力为国家排忧解难,在重要资源找矿上再创佳绩。
李克强在座谈中强调,在我们这样一个有着十几亿人口的发展中大国里解决能源资源问题,需要充分利用国际国内两个市场、两种资源,但必须坚持立足国内,增强国内能源资源的保障能力。这就需要进一步加强地质勘查,努力实现重要资源找矿的重大突破。我国地域辽阔,地质成矿条件较好,但由于地质工作程度较低,资源开发利用的潜力还没有充分挖掘出来。只要下定决心,加大投入,超前谋划,科学部署,深入持久地加以推进,就有可能取得重大进展。要突出重点区块和重点矿种,抓紧组织实施新一轮找矿计划,增加一批重要矿产资源储量,使我国资源安全保障有较大幅度提高。
李克强指出,新的形势下,地质工作的舞台十分广阔。做好地质工作,在提高资源储采比和回采率、搞好资源综合利用、开发新能源、服务经济社会等方面,都很有潜力。要积极拓展地质服务领域,体现节能环保,促进资源集约利用和节约利用,加强信息技术服务,为防治地质灾害、改善人民生活、保障城乡建设和工农业生产提供科学依据。
考察中,李克强不时与现场科技人员交谈,关切了解他们的工作和生活情况。他说,地质是一项科技密集程度很高的事业,我国地质勘查方兴未艾、大有可为,地质战线科技人员是国家的宝贵财富。各级政府和社会各方面要为地质工作者提供更加便利的生活生产与科研条件,为地质事业发展创造更加有利的环境。地质科学工作者要发扬光荣传统,推进自主创新,加大研发力度,探索地球奥秘,努力取得一流科技成果。各方面共同努力,不断开创我国地质勘查和资源开发利用新局面。国土资源部部长徐绍史和国务院有关部门负责人陪同考察。(摘自:中国国土资源报)
地质专家提出——地质资料共享才能共赢
近日,中国地质学会在地质找矿改革发展大讨论问卷调查中发现,目前我国地质行业地质资料汇交不畅,资料共享困难,已经对地质找矿形成桎梏,需要尽快解决。
据专家介绍,地质资料汇交和共享中存在的问题主要有三个原因:一是法律法规不健全。当前形成的地质资料成千上万份,但上交得很少。建议国土资源部行使职权,强制各施工单位上交资料,包括国家出资在国外形成的地质勘查成果。二是渠道不畅。有些单位除了将地质资料上交给本单位外,并不清楚还要上交什么单位,造成国家地质资料的缺失。三是服务水平欠佳。人们普遍反映,资料一旦上交,就变成了保管单位的私有财产,再借阅很难。资料管理上存在的弊端,影响了单位上交的积极性。
针对此,专家提出几点建议:一是通过广泛宣传,加强地质资料管理和社会服务的法制建设、技术建设和规划建设。建议2010年世界地球日可以此为主题进行广泛宣传,提高全民的认识水平。二是加强地质资料信息的网络建设,为资料汇交、查询提供便捷通道。可考虑地质资料的原件和实物标本存放于各省地质资料中心,电子文件汇交到全国地质资料馆。三是加强地质资料信息公共服务体系建设,完善公共服务机制。四是加强国家和省(区、市)两级地质资料数据中心的建设。近期开展全国范围的各类地质资料信息调查清理,建立国家和省级实物地质资料库、岩心库、图像数据库。组织产业化队伍和技术队伍大规模开展地质资料的二次及多次开发。五是大力支持地质科技出版事业。
编 后:查找问题、破解难题是“大讨论”活动的出发点和落脚点。中国地质学会作为地质科技工作者组成的学术性群众团体,在“大讨论”活动中充分发挥优势,通过对问卷调查结果的梳理、分析、集纳和总结,提出操作性、针对性强的对策建议,成为“大讨论”活动中的务实之举。(摘自:中国国土资源报)
《国土资源科学技术奖励办法》出台
为了进一步规范和完善对国土资源科技创新的奖励,国土资源部日前出台了《国土资源科学技术奖励办法》。
《办法》称,为了调动广大科技人员的积极性和创造性,推动国土资源科技事业的发展,依据《社会力量设立科学技术奖管理办法》的有关规定,设立中国土地学会、中国地质学会、中国地质矿产经济学会国土资源科学技术奖(简称国土资源科学技术奖),奖励在国土资源科技创新中做出重要贡献的集体和个人。国土资源科学技术奖每年评审一次,设一等奖、二等奖2个等级。共设奖励项目70项左右。
国土资源科学技术奖在土地调查与评价、土地规划与利用、地质调查与评价、矿产资源勘查与保护利用、地质环境保护与地质灾害防治、基础研究、应用技术开发、国土资源管理等八个方面开展评奖工作。
国土资源科学技术奖面向全社会,对符合奖励范围的成果实行限额推荐。设立国土资源科学技术奖励委员会,开展国土资源科学技术奖的评审工作,委员会由国土资源部科技专家咨询委员会和中国土地学会、中国地质学会、中国地质矿产经济学会秘书长组成。评审结果实行公示。
《办法》还对国土资源科学技术奖的奖励范围和评审标准进行了具体规定。(摘自:中国国土资源报)
地质找矿改革发展大讨论下一阶段工作要求
目前,地质找矿改革发展大讨论活动已进入解决问题阶段。在这阶段,地质找矿改革发展大讨论活动任务更加艰巨,时间更加紧迫。各单位要高度重视,将大讨论活动作为下半年重点工作大力推进,力求在思想、理论、制度和实践方面取得实实在在的成效。有关要求如下:
一要继续深化学习讨论。目前,大讨论活动已进入关键阶段,任务艰巨,时间紧迫,各单位要继续高度重视,解放思想不能停、学习讨论不能停、专题研究要深化。在已有成果的基础上,各地各单位都要花大力气解决怎么看、怎么干的问题。各单位都有自己的自身问题,不能简单把问题和矛盾上交。要结合自身实际,敢于碰硬,勇于创新,自己能解决的问题,要尽快落实整改措施;需要上级帮助解决的,提出明确的措施建议。
二要大力加强理论研究。遵循市场经济规律和地质工作规律,深入研究与地质找矿密切相关的重大管理关系和经济关系。按照“两个更加”要求,明确地质找矿工作的定位和发展方向。要进一步理清地质找矿改革发展的总体思路、工作目标、战略构想和工作措施,形成地质找矿改革发展报告,指导今后的地质找矿工作。
三要积极推进四项工作。一是全面推进地质找矿工作,优化地质工作的结构和布局,明确重点、明晰任务、细化要求,全面做好“十二五”规划,增强规划的刚性和约束力,争取加大投入,落实好规划实施的各项保障措施。按照“找新区、挖老点、上专项、‘走出去’、依靠科技和人才”的工作思路,优选30-50处有望发现大型超大型矿床的重点勘查区,运用地质找矿新机制,推进整装勘查,力争取得一批新发现,显著提高国内矿产资源的保障能力。通过实践,形成创新地质找矿运行机制的若干意见,在全国推广。研究提出相关司局职能转变和事业单位定位调整方案,理顺关系,充分发挥各个方面的积极性。二是全面清理勘查开发管理制度。提出“立、改、废”方案,着力解决政令不畅通、各地政策不统一、各行其是、环境恶化等突出问题,逐步建立“统一、开放、竞争、有序”的地质勘查新秩序。三是全面清理标准规范。按照适应市场经济规律、地质工作规律、新技术发展和逐步与国际接轨的总要求,对地质勘查现有技术标准、规范、规程进行一次全面的清理,提出分步实施的工作方案。系统评估并进一步修订完善地质调查、矿产勘查预算和取费标准。制定相关办法,建立技术、预算标准动态更新机制。四是加强行业管理与服务。总结地勘单位改革发展的成功经验和各地好的做法,深入研究并推动解决制约地勘单位改革发展的重大共性问题,典型示范,营造环境,深化改革,破解难题,创造条件,加快发展。推进行业诚信体系建设,建立注册地质师制度,完善资质管理,探索建立个人信誉和单位资质管理结合的勘查管理新制度。建立网上统计和访问系统,增强行业信息时效性。完善地质资料管理的政策措施,推进集群化与产业化,做好社会服务。
四要继续搞好宣传,加强舆论引导。(摘自:国土资源部网站)

地勘单位改革的五条建议
当前,受国家经济社会发展需求和事业单位改革大背景的双重驱动,国有地勘单位的改革势在必行。理论上,改革的实质就是制度的变迁。但一种有效的政府强制性制度变迁方式是以自发性的制度变迁作为基础的,这样的制度推行的过程才会更加顺利。因此,国有地勘单位的改革必须要充分调动地勘单位及其职工的积极性、主动性。
地勘单位改革的目的在于解放和发展地勘生产力,使地质工作更加紧密地与国民经济和社会发展相结合,更加主动地为经济与社会发展服务。应该说,从党的十一届三中全会以来,国有地勘单位的改革就始终没有间断过,但改革的成效并不明显。目前国有地勘单位的现状就是,原先的那种所谓百局千队的队伍格局基本未变;必须依靠地质事业费和对外创收方能维持队伍生存发展的供养模式基本未变。但广大地勘职工的市场意识有了明显增强,尽管职工等、靠、要思想仍然存在;同时,虽然与现代企业管理的要求还有相当大的差距,但地勘单位内部的管理水平还是有了一定提高;此外,地质工作的外延扩展明显,服务领域明显增大,已由原先单纯的矿产地质延伸到了工程地质、城市地质、环境地质、农业地质、旅游地质等各个方面。
从以往历次改革的分析研究中可以看出,以往的改革具有以下明显特点:第一,改革缺乏全国统一的规划、指导、协调和战略部署,没有明确的改革目标和步骤,属于“零敲碎打”式。第二,改革起步早,进展慢,大多是被动进行的,“头痛医头,脚痛医脚”。第三,改革的总体方向是“市场化”、“企业化”取向,但很大程度上是源于“甩包袱”目的。配套政策措施并没有同步及时跟进,已有的政策文件由于缺乏相应的评价、监督机制,往往效果不佳。第四,改革主要在地勘单位或行业内部进行,没有与国家事业单位的整体改革统筹考虑、同步推进,基本算是单兵作战。第五,改革主要是基于地勘单位的生存和发展,较少顾及到地勘行业发展和国家经济社会发展需要,视野过窄。
为使改革取得实效,笔者建议:一是成立国家地勘单位改革发展领导小组。对地勘单位的改革和发展进行统一规划、指导和协调,并对国家给予地勘单位各项优惠政策的落实情况,进行评估、反馈、监督、检查。
二是明确过渡期内地勘单位就是实行“戴事业帽子,走企业路子”的过渡政策。同时,要尽快对事业帽子的“戴”法和企业路子的“走”法具体化,在确保事业经费不变和老职工事业身份不变的前提下,推进地勘单位内部企业化改革。尽快建立现代地勘企业制度,对劳动人事、收入分配、财务管理等制度进行改革创新。
三是对地勘单位实行过渡期内的税费免除或返还制度。对地勘单位实行企业所得税等各种税费的免除或返还,用于解决地勘单位的历史欠账,或作为地勘单位的发展基金,帮助其加快资本积累,以增强地勘单位抵御市场风险和自我发展的能力。
四是分类整合、重组地勘单位。根据区位、业务及人员、资产的具体情况,对地矿、冶金、有色、建材、化工、煤田等地勘单位进行分类整合、重组,该剥离的产业坚决剥离,切实消除国有地勘单位的“虚胖”和“浮肿”现象,实现优势人才、优良资产、优质产业的集聚,真正形成合力,实现规模效益。
五是同步推进地质工作市场化改革、事业单位改革和地勘单位改革。市场是企业生存和发展的基础和前提,地勘单位的企业化改革离不开地质工作的市场化改革。应鼓励和支持地勘单位以多种方式获得矿业权。对地勘单位参与勘查的矿产地,优先地勘单位开采或支持地勘单位与其他企业合作开采,或鼓励地勘单位在其中占有股份,实现间接开采,尽快增强地勘单位综合实力。同时,企业化的地勘单位应与公益性的地质队伍和国家事业单位的改革同步推进,避免公益性的地勘单位变身为“二政府”,成为企业化地勘单位的新“婆婆”。(摘自:中国国土资源报)
对国土资源战略的几点思考
——学者黄小虎访谈录
他是一个温文尔雅的人,态度温和平静,说话慢条斯理,有着浓浓的书生般的气质。只有在他阐述对当前土地与地政问题的若干思考与见解时,才流露出与其名字相称的虎虎生气。这时候,他的思维所散发出的敏锐与锐气,会不时穿透其气定神闲的外表,露出剑光点点。他对记者说:“我算不上学者,因为学问还不够。只是喜欢研究些问题而已。”于是,对黄小虎的采访,就从他目前的最新研究开始。
记者:听说您正在参与对“国土资源战略”课题的研究,作为长期从事土地与地产问题研究的专家、学者,您这次的研究有没有新的兴趣点?
黄小虎: 政府的责任,应该是对市场经济活动进行管理、监督和调控。政府的权力、责任和利益要有相应的限制,政府作用与市场作用的边界也要明确,要便于社会监督。但是目前我国政府往往承担了直接发展经济的责任。在一些具体的经济活动中,政府,特别是地方政府,客观上成了市场主体,有了追逐利益的诉求。与其他市场主体不同,政府同时还肩负着社会管理的职能,这就可能出现利用管理者权威谋求市场利益的情况,也就是通常所说的“集裁判员与运动员于一身。”如果处理不好这种关系,就至少会产生两大问题:一是在制度上为一些政府官员的腐败行为提供了空间;二是可能会造成地方政府与民争利的局面,比如长期以来政府投资与消费占全社会投资与消费比重过高,在土地问题上地方政府侵犯农民利益现象屡屡发生等,其根源都在于此。
记者:那么,您觉得我们的土地行政管理体制应该怎么改革?它的方向在哪里?
黄小虎:根本还在于转变政府发展经济的方式。要从逐步改变政府权力无限扩大、责任也无限扩大的现状。
记者:这种权责无限扩大的原因,您觉得是监督不力还是体制问题?
黄小虎:首要的还是要从体制上界定好权力与义务,政府权力与公众的权利、责任与义务都应该明确界定,公众权利要加以保护。界定好了才能解决好监督问题。这个问题解决好了,社会主义的市场经济体制才可以说真正建立起来了。
所以我们必须把政府作为土地所有者代表与管理者的职能分解开来。其实,西方国家也或多或少拥有一部分国有土地,但其中的经营性用地并不由政府直接经营。如,加拿大是由国有的公司经营,公司与其他市场主体一样接受政府的管理,不同的是其税后盈利要部分或全部上交财政。我们是否可以借鉴这个模式,成立专营国有建设用地的公司,或者成立类似国有建设用地管理委员会的政府机构,将国有经营性用地的出让、出租等经营责任从土地管理部门分解出去。这样土地管理部门就可专司裁判员职责,不管是国有土地还是集体土地,都按统一的办法进行管理和监督。其主要职责,一是用途管制,二是产权保护。用途管制主要通过制定和实施规划来实现,产权保护的主要手段则是确权、登记和发证。
记者:据说我们现在的土地出让办法是从香港学来的,那么为什么不借鉴香港的出让管理与其他市场管理相分离的办法呢?
黄小虎:我们的土地管理部门的确既负责经营土地出让,又负责土地市场管理,没有像香港那样分开。但香港的情况与大陆不同。一方面,资源条件不允许其走外延扩张之路;另一方面,香港是一级政府,便于管理和控制,责任追究也比较明确。而大陆几乎每个城市都有外延扩张条件,“国家-省(市、区)-市(地)-县(市)-乡(镇)”的五级政府管理体系,责任关系复杂,由此产生的矛盾很难协调控制。
记者:用途管制主要是靠规划来实施的。但事实上,我们目前的土地利用规划似乎总在不断地修改,好像并不太具有权威性。您认为这样能保证对用地行为进行严格的用途管制吗?
黄小虎:我国的规划体系本身存在不合理的地方。我们的规划以部门为主各自编制,各自调查,各成体系,使用的信息标准又不相同,结果导致各自建立的规划体系只在各自部门内起作用,彼此并不相容,有的甚至还互相矛盾。所以必须改革规划体制。比如可以考虑成立一个国土规划委员会,负责统一领导编制国土规划,统一谋划地区分工、生产力布局、城乡空间分布及重大工程建设等,作为各部门规划的依据。其他部门的全国性规划也可以精简、合并,按照国土规划的安排,搞好相关的专项规划就行。而作为国土规划之下、其他规划之上的土地利用规划,则应予保留并强化其作用。
你说的规划修改频繁,的确是一个问题。其根本原因是我们的规划由政府组织编制,同时允许政府按规定程序修改。在实施过程中,由于地方政府领导更换、思路改变、出现新的投资需求等等,就都有可能修改规划,从而削弱了规划的严肃性。这里固然有当初规划编制仓促、有些地方确需修改的原因,但很大程度上也与规划编制体制有关。比如我们可否借鉴西方规划体制中的公众参与、权力制约和法制精神,将规划的批准和修改权交人民代表大会?这样可以减少政府修改规划的随意性,保证其严肃性。规划改革搞好了,规划的龙头作用就能切实发挥,用途管制就能落到实处。
记者:我们知道,土地产权与土地市场问题一直是您关注和研究的重点问题。从国土资源战略的角度看,您认为解决这两个问题的关键点在哪里?
黄小虎:我从1978年开始,就关注和研究了国民收入的积累与消费、家庭联产承包责任制、乡镇企业、以及城市住房制度改革等问题。1992年调入原国家土地管理局工作后,土地市场(包括集体建设用地进入市场)、城市用地模式、土地资产和土地产权等问题成为我主要的研究对象。
我认为切实保护土地财产权,首要的一点是要确权,即明晰产权。这就要求对土地与房屋产权进行统一登记。只有统一登记,才可能对土地财产权进行统一评估,进而开征财产税,使地方财政有稳定的来源,从而从根本上解决地方发展外延扩张、行为短期化问题。世界上绝大多数国家都将地上地下构筑物和附着物,如房屋、树木等,统一纳入土地登记,而我国则由不同的部门分别登记。这既给市场交易主体带来不便,也容易使政府的产权管理产生混乱,符合市场经济要求的税制改革也难以顺利推出。我们可以参照其他国家将房屋、林木、草场等所有权或经营权的登记,纳入土地登记范畴;也可以成立相对独立的登记机关,按照国际惯例专司统一登记。
目前我们土地市场面临的最大问题,是如何建立城乡统一的土地市场。解决这一问题的前提是让农村集体建设用地与城市国有土地享有平等的权利,这是对农民土地财产权最好的保护。
记者:党的十七届三中全会已经明确提出了要建立城市统一的土地市场,但迄今为止,我们似乎并没有看到政府相关部门有相应的行动。
黄小虎:这可能涉及《土地管理法》的修改。法律明确了,政府才可能有相应的措施出台。要切实做到对城乡土地的平等保护,也要求把国有土地所有权代表的职能,特别是其中的经营职能,从土地管理部门分离出去。总的来看,城乡统一的土地市场只能是逐步建立。
记者:如果允许集体建设用地进入市场,您认为它与国有土地市场应如何衔接?农村土地市场的建立会不会对现有城市土地市场的一些制度,如招拍挂制度等,有所冲击?
黄小虎:总的来说,允许集体土地进入市场,本质上是要让农民获得土地增值收益。这些年城市快速发展,在很大程度上是以牺牲农村的发展为代价的。党的十六大以后,中央就提出我国已从总体上进入“工业反哺农业,城市支持农村”的发展阶段,目的就是要解决城乡发展失衡问题。要解决好这一问题,除了国家财政投入,土地政策也应该相应有所倾斜。
我认为农村土地市场的建立不会冲击国有土地市场,这里有个土地区位问题。区位不同,地价自然不一样。愿意到农村去用地的主要是中小企业,其资金力量相对薄弱一些,农村集体土地进入市场正好为其转移到农村提供了条件。
建立城乡统一的土地市场,并不是要实行价格上的“统一”,而是要在权利上“统一”。
注:黄小虎同志曾在《红旗》、《求是》杂志工作15年,研究经济学、农村经济、土地经济、住房改革等。在土地管理系统工作14年,主攻土地经济研究。现主持中国土地学会日常工作。在经济理论界特别是土地经济界和农村经济界较有影响。(摘自:中国国土资源网)
胡俊副局长到工勘院、地调院调研工作
8月7日下午,胡俊副局长与局总规处、计划处、矿管处有关负责同志到工勘院、地调院进行工作调研,听取了工勘院和地调院的工作汇报,观看了上海市三维城市地质调查成果演示,详细询问了两院的发展历程、机构设置、业务工作等情况,并对两院下一步工作提出了明确的要求。
胡俊对两院的工作给予了充分肯定。他说,工勘院在稳定地勘队伍方面付出了巨大的努力,取得了今天的发展局面非常不容易;地调院借助基础地质调查的优势承担了地价监测、地下地籍管理、“批项目、核土地”和“两规合一”等新业务,工作踏实而且富有成效,对局中心工作的支撑作用明显。
他还对两院的下一步工作提出了具体要求。一是要在业务管理上找准定位,在基础工作上树品牌,在社会服务上创活力,形成上海特色,在全国建立上海地质工作的影响力。工勘院要结合上海的城市建设加强创新力度,及时总结,大力推进浅层地温能研究和应用;地调院的土地工作发展空间巨大,应进一步深化,打造业务亮点,为国土资源管理提供不可或缺的技术支撑。二是要在内部管理上深化工作,在业务持续发展基础上实现经费来源多元化,稳定队伍,加强人才培养和人才交流,强化内部凝聚力。(摘自:规划和国土资源情况)
市局在地调院召开地下空间地籍调查与管理研究会议
8月12日下午,市局在地调院召开了地下空间地籍调查与管理研究会议。蔡顺明副总工、地籍处、信息中心(成果办)和测绘中心有关负责同志出席会议。会议听取了地调院关于地下空间地籍调查与管理研究的工作汇报,通过讨论和交流,明确了下一步研究方向和工作要求。
会议认为,地调院通过开展黄浦区初始地下地籍调查试点,查明了黄浦区地下空间的数量、分布、形态和权属信息;开展的地下地籍调查与管理研究,对地下空间土地管理、确权和登记等工作拓宽了思路,为进一步创新城市土地空间地籍管理研究打下了良好的基础。
会议明确,今后的工作方向要突破传统的地籍管理思维定势,从三维空间角度研究土地权利和地籍管理,重点研究基于三维空间概念的权利设置、审批、管理和登记,研究三维空间权属调查技术、精度指标、三维地籍表达方式和三维地籍数据库建设等方面内容,形成系统的技术标准和工作方法。
蔡顺明对地调院开展的地下空间地籍调查与管理研究工作初步成果予以肯定。他指出,这是一项开创性的研究工作,希望加快推进,深化研究。在下步工作中,一是继续推进初始地下地籍调查试点工作,不断拓展调查范围;二是由地籍处牵头,地调院与相关单位要创新工作思路,进一步深化三维地籍研究工作。制订详细工作计划,力争年底前形成三维地籍调查和管理技术标准。三是积极与国土资源部地籍司联系,争取上级领导部门更多的支持和指导。(摘自:规划和国土资源情况)
院召开浅层地热能调查评价专项方案专家咨询会
8月17日下午,地热所在地质大厦12楼会议室举行了浅层地热能调查评价专项方案专家咨询会。本次咨询会邀请我院水文地质、工程地质、钻探、物探、测量等方面的专家参加,陆惠泉副院长参加了本次会议,参加会议的还有院地质业务科和浅层地热所相关技术人员。
会议首先由专项方案编写人员孙婉和王万忠分对《上海市浅层地热能监测实验场建设专项实施方案》、《上海市浅层地热能地温监测网建设专项实施方案》别以及《浅层地热能现场测试及监测技术标准》进行了介绍。各位专家根据浅层地热能调查评价的目标定位和专业要求,结合自己的专业特长分别就专项方案的编制思路、实验场选址、现场和室内试验方法、物探测试仪器设备标定和选购等方面提出了意见和建议。
陆惠泉副院长介绍了本项目的基础性公益性地调项目定位及项目的重要性,对地热所的前期工作成绩作出了肯定,要求地热所认真学习专家意见,继续深化完善各专项方案。同时指出,由于目前我院从事地热研究的力量相对薄弱,要求各研究所继续大力支持与配合地热所的工作。最后,陆惠泉副院长要求项目参与人员克服浅层地热能调查评价涉及专业复杂、创新点多等困难,确保高质量地按时完成局交付的这项重要任务。 (浅层地热所供稿 )
水文地质所努力拓展,积极发掘市场新机遇
今年受到金融危机的影响,单位的业务总量受到了一定程度的影响,同时上海的行业竞争压力亦也有所增大,在这样的背景下,在相关领导和经营人员的共同努力下,我所承接了江西上德高速公路新建工程(S2标)项目的工程地质勘察任务。
5月中旬,我所由4人组成的“地勘小组”赴江西上饶进行野外施工作业管理,全面负责与设计单位及监理单位的沟通、勘探质量控制、工程进度安排等方面的工作。经过40余天的艰苦作业,在各方面的共同努力和积极配合下,顺利完成了总进尺达4100多米的野外钻探工作量。此次工作质量得到了设计单位、监理单位及相关专家的一致认可。
由于本项目地处山区,工程地质条件比较复杂,同时我所在山区工勘方面的经验相对匮乏,为此采取了新的“1+1”合作模式,即由我所负责管理,当地的地勘队伍施工。这样的一种模式,经过实践证明,能够在保质保量的完成工作任务的同时,锻炼与提高职工的野外专业能力、现场管理水平;积累相关工程经验,节约工作成本,取得了“1+1>2”的效果。
面对市场新的机遇与挑战,我所会不断开拓工作思路,提高自身业务能力,创新市场营销模式,提高管理水平,寻求更大的发展!(水文地质所供稿)
工程地质所参编的国家标准《建筑基坑工程监测技术规范》
正式实施
工程地质所参编的《建筑基坑工程监测技术规范》(GB50497-2009)于2009年3月31日发布,将于2009年9月1日起实施。该规范根据原建设部《关于印发“2006年工程建设标准规范制订、修订计划(第一批)”的通知》(建标[2006]77号文)的要求,由济南大学、同济大学及工程地质所等10个单位共同编制完成,是我国关于基坑工程监测的专项国家级标准,技术水平达到了国际先进水平,对于保证基坑工程安全生产、保护基坑周边环境具有重要实践意义,是建设工程安全生产重要技术法规之一。
该规范于2006年4月启动编制工作、筹建编制组,2006年8月—2007年2月开展专项研究,编制了专项报告,2008年形成了整本规范的征求意见稿,并于2008年3月在网上公布征求意见,2008年8月下旬形成送审稿,2008年12月形成报批稿报建设部批准。工程地质所作为参编单位,在蔡宽余所长的带领下,经过三年多的努力,顺利完成相应工作。本规范的发布和实施,是对工程地质所建筑基坑工程监测技术的极大肯定,也将促进我所该项监测技术的进一步发展。(工程地质所供稿)
送一份清凉,多一份和谐
近日,在“迎世博、建设和谐社区”的活动中,地质后勤保障部的员工积极响应政府的号召,结合物业管理服务的实际工作,按照我部蔡宽余总经理的要求,在地矿小区开展了一次探望慰问小区老、弱、病、残的 “夏日送清凉”活动。员工们走进每一户走访对象家里,向他们了解在物业使用方面需要解决的困难,征求对物业管理的意见,宣传夏季安全使用物业的有关注意事项,并向他们送上一份份慰问品。面对服务人员的真情,走访对象表现出既惊奇又感动的神情,他们拉着服务人员的手连声道谢。
通过此次活动,加深了相互了解,增进了地矿物业和小区居民的感情,在小区居民中产生良好的影响,对解决一些小区物业管理服务工作中的难点问题起到了良好的促进作用,进一步提高了上海地矿物业管理有限公司的企业形象,也为迎接2010年上海世博会,建设和谐社会做出了一份应有的贡献。(后勤保障部供稿)
自然循环方式水处理系统
我国水资源严重短缺,现实可利用的淡水资源量仅为11000亿立方米左右,而且分布十分不均匀,被联合国列为13个贫水国家之一。加之长期以来工业废水的肆意排放,导致80%以上的地表水、地下水被污染。由于日趋严重的水体污染,使得可以利用的水资源急剧减少。面对严峻的水资源现状,必须对污染水体进行净化处理,使其可再生利用,以缓解我国的水资源危机。在当前的水处理领域中,一般都采用传统的处理工艺对水体进行净化,其中应用较为广泛的是活性污泥法技术。传统的活性污泥法,普遍存在基建费、运行费高,能耗大,管理较复杂,易出现污泥膨胀等问题,且需要将多个厌氧和好氧反应池串联成多级反应池,通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的。自然循环方式水处理系统改变传统污水处理方式,模拟自然土壤和水田对污水的净化原理,利用诸如木炭、矿石等自然材料作为填料,并对其进行高科技加工和科学组合,使该系统的微生物净化功能达到最佳状态,运行过程中不会造成二次污染。该系统运行稳定,管理简便,维持费用低廉,不占用土地面积,基本解决了传统活性污泥法运行过程中出现的问题。经该系统处理后的出水可以达到中水和景观回用水标准,悬浮物、氨氮等指标也可达到国家规定地表水第三类水的标准。目前,我院成功将该项技术应用于吴江桃源污水深度处理及安徽大禹文化旅游中心景观水回用处理上,取得了较好的实际应用效果。(地质实验所供稿)

全程指导:接待客户要有周密的布署
一、迎接礼仪
迎来送往,是社会交往接待活动中最基本的形式和重要环节,是表达主人情谊、体现礼貌素养的重要方面。尤其是迎接,是给客人良好第一印象的最重要工作。给对方留下好的第一印象,就为下一步深入接触打下了基础。迎接客人要有周密的布署,应注意以下事项。
(一)对前来访问、洽谈业务、参加会议的外国、外地客人,应首先了解对方到达的车次、航班,安排与客人身份、职务相当的人员前去迎接。若因某种原因,相应身份的主人不能前往,前去迎接的主人应向客人作出礼貌的解释。
(二)主人到车站、机场去迎接客人,应提前到达,恭候客人的到来,决不能迟到让客人久等。客人看到有人来迎接,内心必定感到非常高兴,若迎接来迟,必定会给客人心里留下阴影,事后无论怎样解释,都无法消除这种失职和不守信誉的印象。
(三)接到客人后,应首先问候“一路辛苦了”、“欢迎您来到我们这个美丽的城市”、“欢迎您来到我们公司”等等。然后向对方作自我介绍,如果有名片,可送予对方。注意送名片的礼仪:
1、当你与长者、尊者交换名片时,双手递上,身体可微微前倾,说一句“请多关照”。你想得到对方名片时,可以用请求的口吻说:“如果您方便的话,能否留张名片给我?”
2、作为接名片的人,双手接过名片后,应仔细地看一遍,千万不要看也不看就放入口袋,也不要顺手往桌上扔。
(四)迎接客人应提前为客人准备好交通工具,不要等到客人到了才匆匆忙忙准备交通工具,那样会因让客人久等而误事。
(五)主人应提前为客人准备好住宿,帮客人办理好一切手续并将客人领进房间,同时向客人介绍住处的服务、设施,将活动的计划、日程安排交给客人,并把准备好的地图或旅游图、名胜古迹等介绍材料送给客人。
(六)将客人送到住地后,主人不要立即离去,应陪客人稍作停留,热情交谈,谈话内容要让客人感到满意,比如客人参与活动的背景材料、当地风土人情、有特点的自然景观、特产、物价等。考虑到客人一路旅途劳累,主人不宜久留,让客人早些休息。分手时将下次联系的时间、地点、方式等告诉客人。
二、接待礼仪
接待客人要注意以下几点。
(一)客人要找的负责人不在时,要明确告诉对方负责人到何处去了,以及何时回本单位。请客人留下电话、地址,明确是由客人再次来单位,还是我方负责人到对方单位去。
(二)客人到来时,我方负责人由于种种原因不能马上接见,要向客人说明等待理由与等待时间,若客人愿意等待,应该向客人提供饮料、杂志,如果可能,应该时常为客人换饮料。
(三)接待人员带领客人到达目的地,应该有正确的引导方法和引导姿势。
1、在走廊的引导方法。接待人员在客人二三步之前,配合步调,让客人走在内侧。
2、在楼梯的引导方法。当引导客人上楼时,应该让客人走在前面,接待人员走在后面,若是下楼时,应该由接待人员走在前面,客人在后面,上下楼梯时,接待人员应该注意客人的安全。
3、在电梯的引导方法。引导客人乘坐电梯时,接待人员先进入电梯,等客人进入后关闭电梯门,到达时,接待人员按“开”的钮,让客人先走出电梯。
4、客厅里的引导方法。当客人走入客厅,接待人员用手指示,请客人坐下,看到客人坐下后,才能行点头礼后离开。如客人错坐下座,应请客人改坐上座(一般靠近门的一方为下座)。
(四)诚心诚意的奉茶。我国人民习惯以茶水招待客人,在招待尊贵客人时,茶具要特别讲究,倒茶有许多规矩,递茶也有许多讲究。
三、乘车礼仪
(一)小轿车
1、小轿车的座位,如有司机驾驶时,以后排右侧为首位,左侧次之,中间座位再次之,前坐右侧殿后,前排中间为末席。
2、如果由主人亲自驾驶,以驾驶座右侧为首位,后排右侧次之,左侧再次之,而后排中间座为末席,前排中间座则不宜再安排客人。
3、主人夫妇驾车时,则主人夫妇坐前座,客人夫妇坐后座,男士要服务于自己的夫人,宜开车门让夫人先上车,然后自己再上车。
4、如果主人夫妇搭载友人夫妇的车,则应邀友人坐前座,友人之妇坐后座,或让友人夫妇都坐前座。
5、主人亲自驾车,坐客只有一人,应坐在主人旁边。若同坐多人,中途坐前座的客人下车后,在后面坐的客人应改坐前座,此项礼节最易疏忽。
6、女士登车不要一只先踏入车内,也不要爬进车里。需先站在座位边上,把身体降低,让臀部坐到位子上,再将双腿一起收进车里,双膝一定保持合并的姿势。
(二)吉普车
吉普车无论是主人驾驶还是司机驾驶,都应以前排右坐为尊,后排右侧次之,后排左侧为末席。上车时,后排位低者先上车,前排尊者后上。下车时前排客人先下,后排客人再下车。
(三)旅行车
我们在接待团体客人时,多采用旅行车接送客人。旅行车以司机座后第一排即前排为尊,后排依次为小。其座位的尊卑,依每排右侧往左侧递减。
四、馈赠礼仪
在经济日益发达的今天,人与人之间的距离逐渐缩短,接触面越来越广,一些迎来送往及喜庆宴贺的活动越来越多,彼此送礼的机会也随之增加。但如何挑选适宜的礼品,对每一个人都是费解的问题。懂得送礼技巧,不仅能达到大方得体的效果,还可增进彼此感情。
送礼忌讳
1、选择的礼物,你自己要喜欢,你自己都不喜欢,别人怎么会喜欢呢?
2、为避免几年选同样的礼物给同一个人的尴尬情况发生,最好每年送礼时做一下记录为好。
3、千万不要把以前接收的礼物转送出去,或丢掉它,不要以为人家不知道,送礼物给你的人会留意你有没有用他所送的物品。
4、切勿直接去问对方喜欢什么礼物,一方面可能他要求的会导致你 超出预算,另一方面你即使照着他的意思去买,可能会出现这样的情况,就是:“呀,我曾经见过更大一点的,大一点不是更好吗?”
5、切忌送一些将会刺激别人感受的东西。
6、不要打算以你的礼物来改变别人的品味和习惯。
7、必须考虑接受礼物人的职位、年龄、性别等。
8、即使你比较富裕,送礼物给一般朋友也不宜太过,而送一些有纪念的礼物较好。如你送给朋友儿子的礼物贵过他父母送他的礼物,这自然会引起他父母的不快,同时也会令两份礼物失去意义。
接受一份你知道你的朋友难以负担的精美礼品,内心会很过意不去,因此,送礼的人最好在自己能力负担范围内较为人乐于接受。
9、谨记除去价钱牌及商店的袋装,无论礼物本身是如何不名贵,最好用包装纸包装,有时细微的地方更能显出送礼人的心意。
10、考虑接受者在日常生活中能否应用你送的礼物。
好朋友祝福短信
纯蓝的天空,足以沉淀一周忙碌的心情。透明的阳光,足以温暖一周疲惫的心灵。常常觉得世界不够安静,但此刻你会感受到别样风景。轻声问候:周末快乐!
注意,夏天已被包围,秋天正式掌权,偶尔的余热是少数的叛军,凉意即将登陆,冷海无边,添衣是岸,为了你的身体健康,请积极配合,完毕!
九月桂花飘香,我们把酒来尝。秋高气爽舒畅,工作劲头大涨。心怀丰收希望,不可偷懒幻想。日日精神高昂,勤奋铭刻胸膛。上半年有失望,下半年来补偿。问君何来力量,九月给我希望。
近日高温不退,每天热的遭罪,注意珍爱自己,工作不要太累,白天多吃水果,晚上心静去睡,遇事别急别火,养心护肺宝贵,大家都是朋友,上述提醒免费!
中秋节在即,小生在此拜一拜:一颗真心仁,二两高兴糖,三钱快乐浆,四勺五瓢美满羹,六七色缀欢乐汤,八仙桌上酒在中,十全其美聚一堂!盘中月饼圆又圆,和家幸福在眼前!(中秋祝福好短信)
将发黄的心事交给流水,愿你的日子时时阳光普照;远去的暮霭随风吹散,愿你的生活刻刻欢乐开怀;别样的季节别样的情怀,愿你拥有一个快乐的秋天!
校园的秋千架,曾经荡起我们友情的甜蜜,曾经荡起多少欢声笑语,趟过岁月的河,梦中的秋千还在迎风飘荡,浓浓的情谊永远在心头流淌。祝福永久。
生活就是油盐酱醋再加一点糖,快活就是一天到晚乐呵呵的忙,朋友就是无时无刻对你的挂念,祝福就是一颗心将另一颗心照亮。祝你幸福安康。
天高神爽景怡人,气若清馨阵阵熏,转身回望故乡地,凉思家暖佳节临,注目西楼盼尺素,意随行人往来尘,休戚莫忘家书寄,息息只念团圆心。
上海地矿工程勘察院
Shanghai Institute Geological Engineering Exploration

地矿资讯 第3期精彩截图:

上一篇:地矿资讯 第4期  下一篇:地矿资讯 第2期